2020年5月30日（庚子年 辛巳月 癸酉日）

[水木罗汉]

2020年5月30日（庚子年 辛巳月 癸酉日）
出生年或者出生日为兔的朋友，今天易遭遇突发意外事件，望沉着应对，冷静处之，防肢体有损。

[水木罗汉]

美国总统特朗普星期五宣布取消香港的特殊地位，做为对中国当局强推”港版国安法“的反制措施。学者专家和媒体分析，美中20多年的经贸交往已形成利益交织的局面，取消香港的特殊地位是双向伤害；但中国大陆控制金融造成的致命弱点，使得北京在遭遇金融制裁时无替代方案。

美国国务卿蓬佩奥已经在周三发表声明，指出美国政府已经认定香港不再具有高度自治。无依据继续享有美国一直给予香港的法律待遇。

1997年香港主权回归中国。1992年美国国会通过《美港政策法》（U.S. Hong Kong Policy Act），给与香港一些特殊待遇。中英联合声明中也保证在回归后实行“一国两制”、“港人治港”，高度自治，给予香港不同于中国大陆的特殊地位。

周四，中国人大通过了有关制定针对香港的国家安全法的决定草案，正式授权人大常委会着手起草这一法律。纽约时报预计，这项法律将于今年9月颁布实施。

如果美国取消香港的特殊地位，对中国大陆将产生什么影响？

美国前驻香港总领事杨甦棣大使（Stephen Young）认为，这种影响有滚雪球效应，“已经有很多美国的企业在撤出香港，这个雪球会对香港的繁荣造成很大破坏，其影响会扩大到珠江三角洲，以及南部中国的很多商业活动，另外像上海，一直从香港企业界的资金、技术和商业敏锐度上多有受惠。”

美国西东大学商学院经济学教授尹尊声认为，北京在做出制定港版国安法时应该已经做过权衡，失去了作为亚洲金融中心、自由港的香港，对大陆肯定“有一定的影响”，但他认为，美国取消香港的特殊地位并”不能置北京于死地”。

尹尊声认为，过去30年香港对于中国大陆来说至关重要， “特别在中国的金融交往上，特别港币是自由兑换的货币，还是非常重要的。”

他说，尽管“香港作为（大陆的外贸）通道的作用已经完成”，但是它

作为一个货币可以自由兑换的自由港，在金融上对中国大陆的重要性目前仍是无可替代的，“中国现在是世界第二大经济体，但货币现在还是管制的，你必须是自由兑换货币才行啊，这个台阶还是很不好上的。”

中国大陆超过70％的人民币国际贸易是在香港进行的。尹尊声说，这就是为什么国内的大公司都在香港设总部，或者是比较大的企业也都在香港设机构，“就是金融操作上方便嘛。国内的限制操作上就很不方便，管制货币嘛，香港有股市，是国际投资啊。”

华尔街日报周四说，美国给予香港特殊地位的《美港政策法》并没有涵盖香港作为中国进入全球金融通道上所扮演的更为重要的角色。换言之，取消特殊地位不会立即影响中国大陆利用香港克服其在内地实行金融控制所造成的弱点。

但是，中国的银行开展的大部分国际业务是从香港以美元进行的。由于上海位于中国资本管制的围墙内，因此，如果美国运用其全球金融体系的主导地位对北京采取进一步行动，中国并没有一个替代方案。

华尔街日报的报道说，虽然美国对香港作为金融中心的地位并没有直接的控制，但华盛顿已经越来越愿意使用金融惩罚作为外交政策的手段，美国“对香港已不再自治的认，可能标志着中国国际金融业务紧缩的开始，而中国对此没有同等的报复能力。”

尹尊声表示，中国那些认为澳门、深圳，或上海可以替代香港的判断是错误的，“这个不解决中国人民币兑换的问题。”

人民币的信用建立在美元的信用之上

“人民币的信用是建立在中国是美国的债权国，有两万亿的‘储蓄’在美国。大陆可以说，我有这么多钱存在那里，我能支付你，没问题。所以人民币的信用是依赖于美元的信用的。如果把这个弄到深圳，或者弄到上海的话，作为一个特区的形式没有什么实质性意义，因为它不是个自由市场啊。香港它毕竟是个独立的领土，是个自由港；你在深圳、上海都不能作为独立港来做啊。”尹尊声说。

尹尊声认为，这次对香港的国安立法对中国而言是有利有弊。“如果作为中国的一个对外窗口、作为中国介入很少的金融市场，如果把这个地位影响了还是有很大损失。”

特朗普总统周二通过白宫发言人凯莉·麦克纳尼警告，“如果中国接管（香港），很难看出香港如何能继续保持金融枢纽地位。”

美国取消香港的特殊地位对美国有什么影响？

根据美国贸易代表办公室（USTR）的数据，2018年美国与香港的商品和服务贸易总额超过660亿美元。美国对香港的出口额为501亿美元，进口额为168亿美元。2018年香港是美国最大的贸易顺差伙伴。

根据美国国务院的数据，在香港有1300多家美国公司，居住着85,000美国人。

2018年，约有290家美国公司在香港设有地区总部，另有434家美国公司在那里设有办事处。

根据香港贸易和工业部的数据，香港是2018年美国第三大葡萄酒出口市场，第四大牛肉市场和第七大农产品市场。

根据美国贸易代表办公室的数据，美国从香港进口的顶级商品包括机械和塑料。

美国前驻香港总领事杨甦棣说，“我们很在意香港，因为香港是中国一个特殊的地方，美国在那里有巨大的商业投资。”

杨甦棣大使表示，如果美国取消香港的特殊地位，后果是双向的，“它也会损害到美国商人，我知道有些大企业已经把地区中心转移到新加坡去了，或东京，无论哪里，反正离开香港，或者把香港当作他们企业中较小的运作。”

美中贸易理事会主席克雷格·艾伦（Craig Allen）说：中国的新安全法文本尚未发布，而用语很重要。他说，理事会希望各方都“降低（紧张），维持香港的“一国两制”模式。

美国商会敦促特朗普总统不要取消香港特殊地位。商会周二发表的声明说，损害香港的特殊地位将是一个“严重的错误”。

CNBC的报道引述Capital Economics，美国取消香港的特殊地位可能会产生深远影响，但并“不会直接影响香港的国际地位”。世界贸易组织仍将香港视为独立的关税区，国际货币基金组织和世界银行等其他机构仍将其视为一个单独实体。

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[水木罗汉]

香港 —
中国全国人大会议星期四下午通过有关“港区国安法”的决定草案，将会透过《基本法》附件三引入相关法律，完全绕过香港本地立法程序，引起香港各界以致国际社会高度关注。

两项最新的民意调查显示，超过90%民主派支持者反对中国全国人大常委会为香港订立“港版中国国安法”，另有接近30%非民主派支持者反对。

学者分析，如果北京不理大部份民意反对，坚持推行 “港版中国国安法”，只会令到更多香港人希望争取更合理的体制，无助平息过去一年的街头抗争。

中国全国人大会议上星期四(5月21日)宣布，以《基本法》附件三引入 “港版中国国安法”。前身是香港大学民意研究计划的香港民意研究所，随即在星期一(5月25日)至星期四(5月28日)，以网上调查方式，成功访问了接近1万1千名市民，了解香港市民对今次立法的意见，星期五(5月29日)召开记者会公布调查结果。

96%民主派支持者反对“港版国安法”立法

民调结果显示，有9,477名受访者自称为民主派支持者，当中多达96%表示，反对中国全国人大常委会展开“港版中国国安法”的具体立法工作，表示支持的只1% 。

另有1,186名受访者自称为“非民主派支持者”，当中有62%表示支持中国人大立法，而反对立法的非民主派支持者也有29%，另有9%的受访者表示“一半半”。

公民党立法会议员郭家麒（右）及杨岳桥在湾仔派传单，反对港版中国国安法立法。 (美国之音/汤惠芸)
公民党立法会议员郭家麒（右）及杨岳桥在湾仔派传单，反对港版中国国安法立法。 (美国之音/汤惠芸)
调查亦显示，高达98%民主派支持者认为，如果中国全国人大决定在香港建立中国国家安全制度以及执行机制，会对香港社会稳定带来负面的影响，认为有正面影响的民主派支持者只有1%。至于非民主派支持者，有56%认为有正面影响，认为有负面影响的也有30%，另有12%表示 “一半一半”。

学者指非民主派并非死忠支持立法

出席记者会的“高教公民”召集人黄伟国分析民调结果表示，非民主派支持者在回应两条题目的取态，并不是有如民主派支持者那样反应一面倒，非民主派支持者也有30 %左右的人反对立法，以及认为立法将会带来负面影响，反映非民主派支持者对政府并不是“死忠”支持，如果相关法例实施的时候，对香港社会经济带来实际冲击的时候，非民主派的民意是否产生变化值得关注。

黄伟国说：“暂时都未见到其实实际上如果真的整个国安法、港版国安法透过《基本法》附件三实施的时候，而真的对于香港实际上社会、经济带来冲击的时候，会不会这些支持者或者这些正面的一些选项会出现一些变化，甚至也不要说其实大家都有留意到这几日外国政府对于香港问题那个深切关注，又或者外国政府甚至美国都开始针对香港人权及民主法案本身，可能有一些具体以及一定杀伤力的动作，会不会令到一些非民主派支持者本身对于人大决定对香港社会影响，或者是否真的支持人大在香港实施这个国安法。”

钟剑华：“人心向背” 才是核心问题

香港民意研究所副行政总裁钟剑华表示，今次中国人大的立法有3成非民主派支持者表明反对，并非细的数字。他认为，即使特首林郑月娥星期五(5月29日)在全港多份主要报章刊登头版全版广告支持立法，都未必能改变港人取态。他认为，“人心背向”才是社会核心问题。

钟剑华说： “我觉得现在的问题根本就无关(中国)国家安全的事，这个是‘人心背向'的问题，即是你信不信现在强大的祖国(中国)有很严重的国家安全问题。有人参加一点活动，或者说争取民主就会损害国家安全，老实说我不相信、我绝对不信，这个是借口而已。‘人心背向’才是核心问题；所以这样的情况下，纵然政府发动所有能够发动的人去签名支持(立法)、街站签名，就算找来民望甚低的律政司司长(郑若骅)出来解说的话，我不觉得在短期之内(可以)扭转现在初步这些数据的趋势，有任何的作用。”

呼吁北京参考香港市民意见

钟剑华回应美国之音提问表示，如果北京不理大部份香港民意反对，坚持推行“港版中国国安法”，只会令到更多香港人希望争取更合理的体制，无助平息过去一年的街头抗争，他呼吁北京参考香港市民的意见。

钟剑华说：“影响是只会令到更加多香港人觉得，我们不可以不争取一个合理的制度，即是说你(北京)不但只不能平息过去一年所面对的抗争，甚至可能令到这些抗争情绪更加难以去抚平，就算你禁到那些人不让他们上街、不让他们集会，这样不代表他们会心服，所以这个才是最重要的问题。”

由抗争者等各界人士组成的民间记者会星期四(5月28日)晚公布一项超过37万人回应的“港版中国国安法”网上民意调查，以去年200人参与过反送中游行示威估计，差不多每6位游行人士有1人回应。

调查由5月23至25日在网上以问卷形式进行，共收到370,024份有效回覆，网站在72小时内录得逾54万名不重复访客，是目前民间记者会收集到数量最大的民意表态。

87%指港版国安法不会遏止街头抗争

民调结果显示，99%受访者反对在香港落实《国安法》，亦有超过9成人相信草案中所指在港设立的国安机构及国安教育，等同 “秘密警察”以及 “洗脑教育”。结果亦反映在中国人大会议公布有关决定之后，香港抗争者普遍弥漫悲观情绪，以10分为满分，对香港整体前景评分只有2.84分，但是对抗争前景评分则有4.7分。

建制派团体在湾仔摆街站收集签名支持港版中国国安法立法。 (美国之音/汤惠芸)
建制派团体在湾仔摆街站收集签名支持港版中国国安法立法。 (美国之音/汤惠芸)
调查显示，接近87%的受访者认为，港版中国国安法不会遏止香港的街头抗争，另有90.5%受访者认为，港版中国国安法不会遏止香港人在国际间的抗争，接近95%认为港版中国国安法会削弱香港的国际及经济地位，超过80%受访者认同，假如实施港版中国国安法之后，支持美国取消香港独立关税区地位，以及取消美国《香港政策法》。

23万受访者支持港独为抗争终极目标

民间记者会发言人认为，随北京两会强行在香港实施中国《国安法》，一国两制正式灭亡，但是抗争阵营已做好 “揽炒”(同归于尽)的准备。

民间记者会发言人说：“有九成受访者无BNO以外的外国户籍，七成人认同‘揽炒' (同归于尽)，逾六成人即约23万人的受访者，支持以香港独立为最终的抗争目标，由此可见这个极权(北京)摧毁我城(香港)之时，抗争者会义无反顾拥抱‘揽炒'，有长久战的决心。“

调查问卷中列出各项抗争活动全部获得超过一半受访者支持继续进行，包括超过7万人表示，会继续参与当中最高危的“前线行动”，有接近一半受访抗争者非常认同，实施港版中国国安法“不会减低继续抗争的决心”。

[水木罗汉]

美国总统特朗普星期五(5月29日)在白宫玫瑰园针对中国作出多管齐下的重大政策宣示。

特朗普说，鉴于中国对香港自治的破坏，他已下令美国行政当局开始取消香港特殊地位的程序，包括取消香港的单独关税与旅行区的待遇。他还宣布在大学科研领域和美国金融体系对中国实行限制措施。特朗普总统还宣布终止与世界卫生组织的关系，并说世界需要中国就病毒给出答案。

以下是特朗普总统讲话的全文翻译：

非常感谢你们。下午好。谢谢你们。

我今天在这里谈谈我们与中国的关系以及几项保护美国安全与繁荣的措施。中国一贯的不当行为是众所周知的。几十年来，他们对美国的坑害是前所未有的。与中国打交道每年损失几千亿美元，特别是在上一届政府执政期间。中国打劫我们的工厂，分包走我们的工作，掏空我们的产业，盗窃我们的知识产权并违反他们在世界贸易组织下的承诺。更有甚者，他们被视为发展中国家，得到包括美国在内的其它国家无权得到的各种好处。但是我从来没有为此单独责怪中国。他们行窃之后得以逃脱责罚，之前没有任何人得以如此逃脱，这是因为过去的政治人物的缘故，---坦率地说，过去的总统们。然而，与那些前任不同，我的行政当局进行了谈判和斗争，为求得到正义。这叫做公平与对等待遇。

中国还非法在太平洋提出领土声索，威胁航行自由与国际贸易。他们背弃了向世界做出的确保香港自治的诺言。美国希望与中国有开放与建设性的关系，但是实现这种关系需要我们大力捍卫我们的国家利益。中国政府持续违反对我们和对这么多其它国家许下的诺言。这些明摆的事实不能被忽视或扫到一边。

由于中国政府渎职的结果，世界如今正在蒙受苦难。中国对武汉病毒的掩盖使疾病得以扩散到全世界，引发全球大流行病，造成十万多美国人丧生，世界范围有超过一百万人丧生。在中国当局最初发现病毒时，中国官员忽视了他们对世界卫生组织的通报义务，并向世界卫生组织施加压力，以误导世界。全球各地失去了无数的生命，并遭遇深重的经济痛苦。

他们强烈建议不要执行我早期对来自中国的旅行所发布的禁令，但我还是做了，这被证明是百分之百的正确。中国完全控制了世界卫生组织，尽管每年只支付4千万美元，相比之下，美国每年一直在支付大约4亿5千万美元。我们详细列举了它必须进行的改革，并与他们进行了直接的接触，但是他们拒绝采取行动。由于他们未能按要求实行急需的改革，我们今天将终止我们与世界卫生组织的关系，并把那些资金转用于世界范围其它理应得到资助的全球紧急公共卫生需求。世界需要中国就病毒给出答案。我们必须有透明度。为什么中国禁止被感染的人从武汉前往中国其它地方？它 （病毒）哪里都没去，没有去北京，哪里都没去。但是他们却允许他们在全世界自由旅行，包括欧洲和美国。由此带来的死亡与破坏难以估量。我们必须得到答案，不仅是为我们，也是为了全世界。

这场大流行病凸显了建立美国经济独立性、确保我们关键供应链和保护美国科学技术成果的至关重要。多年来，中国政府从事非法间谍活动，盗窃我们的产业秘密，我们有很多的产业秘密。今天，我将发布宣言，改善我们国家关键的大学研究的安全，并暂停某些我们已经认定为潜在安全威胁的来自中国的外国公民入境。我还在采取行动保护美国金融体系的完好性，这是无人可及的世界最好的体系。

我指示我的金融市场总统工作组研究在美国金融市场挂牌的中国公司的不同做法，目标是保护美国的投资人。投资公司不应让他们的客户受制于和并不遵守同样游戏规则的中国公司融资有关的隐藏和不合理的风险。美国人有权得到公平和透明。

我们正在采取的几项最为重要的行动与正在发展的令人深感不安的香港局势有关。本星期，中国单方面对香港的安全施加了控制。这是对北京在1984年《中英联合声明》中的条约义务和香港《基本法》明文规定的公然违反。还有27年的时间。中国政府针对香港采取的举措是一系列措施的最新行动，这些措施削弱了香港长期引以为傲的地位。这对香港人民、中国人民而且对全世界人民来说，都是悲剧。

中国声称是在保护国家安全。然而事实是，香港之前作为一个自由的社会是安全与繁荣的。北京的决定逆转了这一切。它把中国侵略性的国家安全机构的势力延伸到一个曾经是自由堡垒的地方。

中国最新的侵犯行为，加上最近其它损害香港自由的事态发展，明确显示香港已不再具备充分的自治可以得到我们在移交之后所给予该地区的特殊待遇。中国用“一国一制”取代了它曾经许诺的“一国两制”的方案。

因此我指示我的行政当局开始取消给予香港不同特殊地位的政策豁免程序。我今天的宣布将影响我们与香港整个一系列的协议，从我们的引渡条约到我们的两用技术出口控制，等等，基本没有例外。我们将修改国务院对香港的旅行劝告，以反映受到中国国家安全机构更多监视与惩罚的危险。我们将采取行动取消香港作为有别于中国其它地方的单独关税与旅行区的优惠待遇。美国还将采取必要措施制裁直接或间接卷入侵蚀香港自治的中华人民共和国和香港官员，不妨看一下，他们在扼杀、绝对是扼杀香港的自由。我们的行动将是强有力的。我们的行动将是有意义的。

二十多年前，在1997年的一个雨夜，英国士兵在香港降下了英国旗，中国士兵升起了中国旗。香港人民那时同时为自己的中国传统和独特的香港身份而感到自豪。

香港人民希望在今后的漫长岁月里，中国会变得越来越像它的这座最为光彩四射和生机勃勃的城市。曾让举世振奋的是一种乐观情绪，也就是由香港可以洞见中国的未来，而不是香港成为中国过去的影像。

在每一项决定中，我将继续自豪地捍卫和保护美利坚合众国的工人、家庭和公民。

非常感谢你们。