水木罗汉|每日人生提醒（2018年3月12日）

[越千年]

2018年3月12日
（戊戌年乙卯月癸卯日）

出生年或者出生日为兔（卯）、为鸡（酉）的朋友，今天要慎用刀具，防肢体有损。


干支常识：
十天干：甲乙丙丁戊己庚辛壬癸
十二地支与生肖：
子丑寅卯辰巳午未申酉戌亥
鼠牛虎兔龙蛇马羊猴鸡狗猪

我们祖先就是用这六十组干支加上二十四个节气来反映地球与太阳、月亮之间的运动规律，编制出伟大的阴阳合历，也就是平时大家叫的“干支历”、“阴历”、“农历”、“夏历”。

六十甲子：
甲子  乙丑  丙寅 丁卯  戊辰  己巳  庚午 辛未  壬申  癸酉
甲戌  乙亥  丙子 丁丑  戊寅  己卯  庚辰 辛巳  壬午  癸未
甲申  乙酉  丙戌 丁亥  戊子  己丑  庚寅 辛卯  壬辰  癸巳
甲午  乙未  丙申 丁酉  戊戌  己亥  庚子 辛丑  壬寅  癸卯
甲辰  乙巳  丙午 丁未  戊申  己酉  庚戌 辛亥  壬子  癸丑
甲寅  乙卯  丙辰 丁巳  戊午  己未  庚申  辛酉  壬戌  癸亥
干支历的十二个时辰：
子时：23点—凌晨1点
丑时：凌晨1点—3点
寅时：凌晨3点—5点
卯时：凌晨5点—7点
辰时：7点—9点
巳时：9点—11点
午时：11点—13点
未时：13点—15点
申时：15点—17点
酉时：17点—19点
戌时：19点—21点
亥时：21点—23点
戊戌年干支历（阳历转干支历）：
立春2月4日，甲寅月始；
惊蛰3月5日，乙卯月始；
清明4月5日，丙辰月始；
立夏5月5日，丁巳月始；
芒种6月6日，戊午月始；
小暑7月7日，己未月始；
立秋8月7日，庚申月始；
白露9月8日，辛酉月始；
寒露10月8日，壬戌月始；
立冬11月7日，癸亥月始；
大雪12月7日，甲子月始；
小寒2019年1月5日，乙丑月始；
立春2月4日，猪年丙寅月始；

[水木罗汉]

中国人大高票通过修宪草案 反对票为历次修宪最少
中国全国人大昨天高票通过宪法修正草案，正式为中国国家主席习近平在2023年后连任奠定宪法基础。在这场历史性的表决中，仅有两名代表投下反对票，是中国现行宪法五轮修改中反对票最少的一次。

被视为本次人大会议“重头戏”的修宪草案表决昨天下午在人民大会堂举行，2964名来自中国各地的人大代表参加投票。根据计票结果，现场收到赞成票2958张，反对票两张，弃权票三张，还有一张无效票。

中国之前对现行宪法进行过四次修改，此前的反对票和弃权票均高于这一次，1988年有22票反对、16票弃权；1993年有八票反对、36票弃权；1999年有21票反对、24票弃权，最近一次2004年修宪有10票反对和17票弃权。

[水木罗汉]

郑永年：修宪是深度改革体现党政一体思路
国大东亚所所长郑永年指出，这次修宪的主要意义在于实现了中共和政府在制度安排上的一致性和合理性，体现中国政治体制从“党政分开”到“党政一体”的思路转变。

中国昨天通过1982年以后的第五次修宪，主要内容包括取消国家主席任期限制，新加坡国立大学东亚所所长郑永年对此分析指出，这次修宪的主要意义在于实现了中共和中国政府在制度安排上的一致性和合理性，体现中国政治体制从“党政分开”到“党政分工”，形成“内部三权分工”的思路转变。


中国现行宪法制定于1982年，并曾于1988年、1993年、1999年和2004年进行四次修改。郑永年接受《联合早报》访问时说，共产党的领导此次不仅写入总纲，还写入正文，体现出与过去很不同的思路。

他解释说，1980年代中国改革的大背景，是全国刚走出前领导人毛泽东发动文化大革命，文革时期中国在政治上是以党代政，“政”这一块几乎被取消了。在上述背景下，1982年制定的宪法，体现的是党政分开的思路，例如，当时宪法中对国家主席和副主席任期设限，中共总书记和中央军委的任期则不做规定。

不过，郑永年指出，1980年代末发生的六四事件等，显示中国的党政很难分开；实际上，在1992年之后，中国已走上党政一体的路，只不过当时党政一体的体制仍未协调起来。

他认为，本次修宪取消国家主席任期限制，意味着政府和党的制度安排达到一致性与合理性，是党政一体思路的体现。

除了国家主席任期制的改变，郑永年分析称，党政一体的新思路，也体现在即将展开的新一轮党和国家机构改革。

他形容，80年代的思路是“政府管政府，党管党”，此后中国列次精简机构，考虑的仅是政府机构，并没有涉及党的机构。这导致的问题在于：“中国是由共产党主导的社会，一个以党领政的体制，如果光是政府改革，党不改，永远改不好。你要做党的机构的理性化、政府机构的理性化，根本做不来的。”

他说：“（原来）党有党自己发展的逻辑，政府有政府自己的逻辑，党政分开（的结果是），党跟政的矛盾越来越多。党的机构越来越庞大，反倒是政府的机构经过多次精简，已经比较小了。”

如今，党和政府机构的改革被通盘考虑，郑永年认为，这是真正意义的大部制改革。

他也指出，上述“党政一体”的体制理顺后，中国的内部三权——决策权、执行权、监督权的架构便成形了，构成一个政治过程中三个阶段，这不同于西方三权分立，是很深度的改革。

他强调，中国将形成的“三权分工”，相比之下，西方的“三权分立”，是行政、司法、立法三块相互独立，彼此监督制衡。而由于中国的政治现实是一党主导，在一党主导下，中国不能有两个政治过程，它只是一个政治过程，所以，中国较合适采取的是“三权分工”，就是将一个政治过程分成决策、行政、监察，三个阶段。

他进一步分析，即将设立的监察委与中国国务院是平行机构，这就体现出行政与监察是一个政治过程的两个平行但区分的阶段。

具体归纳起来，他认为，中共党代会、全国人大、政协可归纳为决策权；国务院、公检法持有行政权；监察委则行使检察权。

一些对这次修宪持负面看法的人士认为，本次修宪内容尤其是国家主席任期限制的取消，颠覆了中国改革开放后邓小平设定的方向。对此，郑永年认为，中国迈向党政一体的改变，实际上从1992年后已经发生，只不过如今被正式提出，“（原来的）走不下去，现在改变方向，也不能说是颠覆。”

他指出，实际上，去年10月中共十九大成立“全面依法治国领导小组”，由党领导依法治国，负责制度建设，当时已经宣示了高层思路上的转变：“以前的思路就是党政分开，两条腿，现在是要合起来，一起走了”。

[水木罗汉]

在中国历史上，唐王朝建立时，中央集权的主要机构，即为三省六部：
中书省执掌起草政策法令，门下省负责审议政策法令，尚书省负责执行政策法令。三省首脑都是宰相，级别等同。在皇帝一人的领导下共同议事，接受皇帝一人领导，共同对皇帝一人负责。

[水木罗汉]

张苏军： 高官被关进秦城监狱 主要防泄露国家机密
（北京讯）中国全国人大代表、司法部前副部长张苏军说，官员被关进秦城监狱不完全是因为级别，主要是涉及国家安全问题。

中共十八大以来，不少落马高官被关进秦城监狱，包括周永康、薄熙来、王立军等人。外界因此视秦城监狱为监禁高官之处，犯人享有的待遇不同一般监狱。

但曾在司法部主管监狱工作的张苏军接受《新京报》访问时澄清，中国政府1983年进行体制改革时，把监狱从公安划到司法行政，唯独留下秦城监狱，主要囚禁涉及国家安全的一些罪犯。


他指出，贪官到一定级别之后就会掌握一些国家秘密、内部情况，所以把他们关到秦城，不是因为级别，而是因为他们不能跟其他犯人混在一起。“这是国家安全的需要，不是说要给他们什么待遇。”一些级别很低但是涉及国家安全的犯人，如泄露国家军工信息的科研人员，也关在秦城。

张苏军也说，秦城对入狱官员在管理上有一定的宽松度，主要是防止他们自杀。但在法律执行上，减刑假释、保外就医这些方面，对他们的管理是严于普通犯人的。

针对网传现在贪官太多中国监狱不够用，张苏军表示，尽管十八大以来加大了反腐倡廉的力度，但是职务犯罪在整体犯罪所占的比重还是很小的。中国每年入狱犯人有30多万，80%还是盗抢骗诈这一类侵财类犯罪。而且，职务犯罪有多种处理方式，如开除党籍，降级降职，开除公职等。即使是判刑，也有判三缓四等等，真正送到监狱里的比例其实不高。